倾心为你 平安一夏——“疏堵引结合”，守护学生暑期安全的临澧经验

7月20日，临澧县柏枝台中学飞鱼游泳馆内，学生们在专业教练的指导下学习游泳技能。许志武 摄

卓 萌 龚文君 祝海波

(资料图)

学生放暑假，安全不“放假”。暑期，学生拥有高度的活动自由，这一时期是体验多元化成长的关键期，同时也是危险事故高发期。作为全国未成年人保护中心试点县，常德市临澧县“疏、堵、引”全方位结合，紧紧筑牢安全防护网，让学生平平安安度假，健康快乐成长。

高位推动、联防联控

堵紧堵实安全漏洞

少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。学生的健康安全关系到每一个家庭的幸福、安宁和社会稳定。由于学生自我保护意识与能力不足，学校、家庭、社会共同堵实安全隐患漏洞，成为守护学生安全最关键的一条防线。

学生安全无小事，联防联控护平安。临澧县委、县政府始终把学生安全作为头等大事放在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持高位推进、高频调度，成立领导小组，各级各部门成立暑期安全工作专班，构建起联动、督查、问责“三位一体”工作机制，统筹教育、民政多方力量，系统推进学生安全工作。

建立健全制度，压紧压实责任。该县印发《临澧县学生防溺水工作方案》《关于进一步明确安全工作职责的通知》《关于实行防范中小学生溺水有奖举报的通告》，积极发动党员、教师、乡镇基层干部、志愿者5000多人参与暑期学生安全工作。组织镇村干部召开“屋场会”700多场次，签订暑期安全责任状。对2000多名重点学生落实“六包一”责任包保，全县所有中小学生和幼儿实现“二联一”全覆盖，全县形成协调一致抓实学生暑期安全的工作格局。

家校联动，共同携手护安全。假期开始前，各学校开展安全教育，重点强调出行和交通安全、防溺水防中暑安全等。倡导学生在融入社会和大自然、探索体验、挑战自我的同时，牢记安全第一、生命至上。县教育局以组织全县中小学教师开展“七送三了解”全员大家访为契机，推动学校教育和家庭教育有效衔接，把“送未保政策”“送安全常识”等纳入“七送”范畴，要求教师面对面督促学生及其监护人增强安全防范意识。

“人防”“技防”，让隐患无处可藏。在临澧县道水河国家湿地公园等地，每日有专人负责巡河巡湖，检查应急救护设施。智慧监控平台实时监测亲水岸线人员活动情况，水域周边设置警示标志和防护设施“四个一”(一牌、一杆、一绳、一圈)。监控点与公园自动报警系统、巡逻指挥系统共建共享，发现危险行为，防溺水监控室值班人员会及时喊话制止;管理处巡河队将立即出动，当面劝阻。各类涉水危险行为可在第一时间防患于未然。

健全设施、普及游泳

疏通学习成长道路

玩水是孩子的天性。堵而抑之，不如疏而导之。让少年儿童在安全的环境下满足游泳、玩水需求，可从根源上降低溺水安全隐患。

炎炎夏日，临澧各乡镇的游泳池成为孩子们的水上乐园。

四新岗镇中学“小泳士”游泳教学实践基地，孩子们正在教练指导下游泳。该基地利用学校闲置场地和资源建设而成，钢支架结构造价优惠合理、施工周期短、维护简便，今年7月投入使用。泳池配备3名教练，3个月可培训1000人左右。

柏枝台中学飞鱼游泳馆，环境敞亮、泳道标准、池水清澈，救生设备摆放有序。这是临澧县首个乡村学校游泳基地，游泳池与柏枝台中心幼儿园消防水池合二为一，一池两用，于去年5月投入使用，并特聘湖南省游泳冠军张铁红担任总教练。“家门口有了游泳池，孩子学游泳，方便又安全。”四新岗镇金凤山社区居民李本国点赞道。

少年儿童在规范场所、在专业人士监护下，学习练习游泳，在临澧县已经司空见惯。去年开始，临澧创新推进“一乡镇一游泳池”，在全县11个乡镇(街道)陆续建成并投入使用游泳池16个，实现乡镇泳池全覆盖目标。

该县将游泳课列为中小学生课后服务选修科目和暑期培训项目，倡导适龄儿童及学生到游泳场馆自愿参加培训，学习游泳安全知识和技能，丰富课余生活。全县累计报名参加游泳培训的学生达8581人，结业7267人。“今年，临澧县入选全省疏堵结合防溺水试点县。”临澧县教育局党组书记、局长怀素娟介绍，该县将通过课后服务和假期培训全面普及游泳教育，让全县中小学生基本学会游泳，提高自救互救能力。

有场所，有教学，有安全保障，孩子们再也不用“偷摸下河洗澡”。临澧县疏堵结合的防溺水工作对河湖众多、水情复杂的常德市甚至全省具有较强借鉴意义。今年4月，常德市疏堵结合防溺水试点工作推进会在临澧召开，全市教育系统安全工作负责人一同学习交流，加快推进中小学生游泳普及教育，进一步构筑防溺水安全网。

深度关怀、兼顾身心

引导培育健康兴趣

阳光铺满操场，绿树庇护校园。走进由临澧县少年成长营(斋阳桥站)营地，青春向上的气息扑面而来。阅览室里，孩子们沙沙翻动书页，活动室内，大家学习书法、挥毫落纸。“这些孩子从来没有学过书法，但悟性十足，对学习书法也很感兴趣。”成长营负责人谭德才说。

少年成长营主要吸纳县内10—16岁事实孤儿、留守儿童及其他有需要的学生，通过县志愿者协会对接招募参营人员。这些孩子成长过程中大多父母缺位，由爷爷奶奶辈抚养。他们关心孩子身体健康，却往往忽视心理健康及行为习惯的培养。临澧县积极探索这一群体成长教育的方式方法，今年，县教育局联合县民政局、县志愿者协会开设少年成长营，为部分特殊群体提供假期拓展服务。

成长营包括军事、阅读、艺术、司法、安全教育五大活动内容，通过体验式、开放式活动，培养留守儿童养成良好习惯，塑造顽强的品格，提高他们的语言表达和写作能力、艺术修养等。第一期活动于8月2日开营，持续9天，之后还将利用假期常态化开展。

11岁的小颜(化名)，过去在家中不爱收拾，房间有时乱到“无处下脚”。参加成长营后自觉参加劳动、讲卫生，每天被子叠得整整齐齐。内心敏感、性格孤僻的小智(化名)，则在这里交到了不少好朋友。“这几天的成长营活动让我意识到，只要坚持下去就会成功”“我深深地感受到团队合作带来的力量”……闭营时，孩子们恋恋不舍地留言。

阅读，是最安全的冒险。临澧县以建设“书香临澧”、推进全民阅读活动为抓手，倡导学生在假期培养阅读兴趣，书山行路、书海泛舟，在阅读中拓展视野、充实假期，体验多样生活。该县暑期全时段免费开放农家书屋、城区书香三八书屋、图书馆、儿童之家等阅读场所，参与学生达2万多名。“县图书馆暑假期间，每天人流量达500人次左右。”临澧县图书馆馆长张民介绍说。

倾心守护，平安一夏。临澧县持续深化部门联动，纵深推进暑期安全工作，实现了零伤害、零事故、零损失“三零”目标。今年，该县被省教育厅评为“湖南省平安校园建设示范县”。让每一名学生在暑期中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，度过大好青春时光，这一美好愿景正在成为现实。

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